摘要：营改增对于水利施工企业而言是一次重大挑战。就目前而言，旧税收制度逐渐退出，新税收制度的完善尚需时间，这也势必会对水利施工企业造成影响，短期内会加大企业的管理压力和税负水平。所以水利施工企业要积极应对，细化管理流程，完善制度建设，重视税务筹划，做到价税双控，提高企业管理水平，实现可持续发展。

关键词：营改增；水利施工；企业成本；影响

1营改增对水利施工企业的正面影响

1.1有助于降低企业经济成本

增值税对于水利施工企业而言，最显著的优势就是规避了征税的重复性问题。此种变革后的税收机制比过去传统的营业税更加具备价值性，可以有效降低企业的税收压力，促使水利施工企业在运营过程中所要缴纳的财税数不断减小，进而直接降低了企业的经济成本。一般情况下，增值税采用一般的计税方法，以水利施工企业为例，企业内部相关机具的采购，可以进行增值税的抵扣，这样一来会极大的降低或者有效规避了税额无辜浪费的问题。除此之外，增值税为水利施工企业带来了诸多选择权，特别是在选择一些物资供应商方面，可以选择更适合本企业的供应商，并要求物资供应商为其提供增值税发票，保证企业经济活动中成本费用可以全部进入进项税额，进而有效降低企业的纳税成本压力。

1.2完善消费链条，增加收入

对于水利施工企业来说，推行营改增能使企业成为一般纳税人。企业可以直接开具增值税发票，用来抵扣更多的生产经营过程中的成本费用。另外一方面，水利施工企业是项目承包性质的经营单位，承包业主项目时，也应该考虑到客户的利益需求。由于具备增值税开具资格，水利施工企业能够给客户开具增值税发票，也就是说，客户能够利用发票进行增值税税款抵扣，这将打通行业上下游的抵扣链条，客户自身投入的资金减少，对于水利施工企业来说，其经济利益空间会进一步上升，能够促进水利施工企业与客户进行更多的合作，促进水利施工企业稳步发展，获得更多项目，增加经济效益。水利施工企业项目增多、利益增加，在市场竞争当中的优势自然得到提升，有利于企业的发展。

1.3统一监管，遏制非法行为

原营业税下，各省级地方税务局负责地税发票的印制和营业税的征收，因此各省发票都不一样，各省又不能共享数据，发票真假很难识别。而建筑业的特点又是哪有项目就到哪里施工，取得了各地的各式各样的发票，发票真假又很难判断，因此造成了大量假发票泛滥。营改增后，由国家税务局统一发票格式，统一发票真假查询平台，沉重打击了私自印制假发票的行为。

2营改增后水利施工企业应对之策

2.1健全纳税筹划制度，提高税务筹划水平，降低税负

一是要争取加强和一般纳税人的业务往来，获取更多的增值税专用发票，实现进项税额的充分抵扣;二是根据成本－效益原则和公司发展的实际情况，适时组建自己的建材等原材料、物流、劳务、机械租赁等公司，这样便可以最大程度上进行相应的进项税额抵扣;三是将税负把控作为企业绩效考核的重要指标，层层分解到各施工项目，税负与项目兑现及项目管理人员绩效挂钩，以此倒逼施工项目部逐渐由粗放式管理向精细化管理转型;四是注意增值税专用发票开出或取得的时间，避免税负大起大落，以便平衡各期税负，实现延期纳税的目的，同时缓解现金流紧张的局面。

2.2以人为本，强化精细化管理，不断提升企业管理水平

一是加强培训，提高财会人员营改增业务水平。营改增后计税方式的根本性改变，导致企业财务分析、会计核算等各方面发生了重大变化，这也对财会人员在政策学习、实操能力等各方面的综合素质提出了更高的要求。因此需要增强财会人员的适应能力，充分熟悉行业特点，提高成本控制意识，进一步适应增值税改革对企业经营管理带来的新要求。二是加强企业信息化建设。由于水利施工企业项目具有分散性，为方便管理，需要利用互联网技术，构建信息化管理平台，有效管理增值税链条。将发票管理、合同管理、供应商管理、采购比价等内容统一平台，实时跟踪企业成本动态，加强过程管理。三是优化机构设置，组建专门的税务部门。营改增后水利施工企业涉税业务量迅速增加，这就需要企业有单独的税务部门负责全面处理涉税事务，多方把控税务风险，保证企业良性发展。

2.3进项税发票抵扣方面

对于简易计税项目取得增值税专用发票抵税问题，水利施工企业可以以公司名义发正式文件，要求只要是项目发生的成本费用，各种成本发票都必须在备注栏注明项目名称以及地点。这样做的好处一方面控制了主观多抵税款，因为供应商清楚自己供货的工程项目，这无形中倒逼供应商进行项目独立核算，同时增加供应商对项目的监督。另一方面由于每张发票都注明工程名称，因此会计在入帐时就不容易串户，做到成本数据准确无误。对于供应商购买不交税“真发票”进行结算，水利施工企业可以采取如下措施:一是所有供应商结账都采用电汇方式，根据发票将款项直接打入发票开据方。这样的好处是杜绝供应商买发票，如果货款都打到倒卖发票的账户中，供应商不能保证倒卖发票的不携款潜逃。对于不能立即电汇需拿支票的，可以采取按发票填写收款人全称的方式，为了防止供应商背书转让存到开发票以外的账户，可在支票背后加盖委托收款章，这样本张支票就只能存到支票收款人的账户。二是对于供应商货款不能一次性全部结清的情况，可以采取保留货款总额10%作为发票保证金和货物保证金，一年或一年半以后才能结清，因为税务局对没交税发票的反馈时间一般在一年或一年半左右。

2.4加强内部管理，建立监管体系

营改增对水利施工企业的管理提出更高的要求。在生产经营过程中，水利施工企业应顺应税制变化和政策导向，加强企业内部管理，建立健全增值税发票管理体系，完善制度建设，强化对取得增值税发票的监管。

2.5强化合同管理，明确付款条件

水利施工企业签订合同前应将关于设备采购、进货采购、合作分工、权利义务等方面的条款细化，准确提出关于纳税凭证的类别和时间，明确使用纳税凭证的前提条件，避免出现票据无效和违法等经济风险和法律风险。

结论

综上所述，对于水利施工企业而言，营改增在为企业带来优惠的同时，也进一步增加了企业的经济发展压力，通过有效整合现存问题制定可行的方案，合理控制企业成本支出情况，进而不断提升企业经济效益。（段倩茹）